Информация о мерах по противодействию коррупции,

принятых в Комитете по обеспечению деятельности мировых судей

Томской области в 2020 году

Согласно утвержденным Губернатором Томской области показателям антикоррупционного мониторинга в 2020 году в Комитете:

1. Обращения граждан и организаций, содержащих факты совершения должностными лицами коррупционных правонарушений в Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области (далее Комитет), за отчетный период не поступали.
2. Штатная численность должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в Комитете составляет 5 единиц.
3. Общая численность государственных гражданских служащих Томской области (далее -  гражданские служащие) Комитета, подающих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера составляет:

- 73 гражданских служащих (штатная численность с учетом руководителя Комитета);

- 80 гражданских служащих (фактическая численность, которые подали сведения, с учетом декретников).

4. Количество и результаты проверок достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Томской области в Комитете, гражданами, претендующими на замещение данных должностей (в соответствии с Законом Томской области от 19 июня 2006 года № 125-ОЗ «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области», Законом Томской области от 09 декабря 2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области») – 0 проверок (не возникало оснований для проведения данных проверок).

5. Проверки соблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Томской области в Комитете, установленных ограничений, запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей:

1) В Комитете установлен программный комплекс «Запросная система ЕГРЮЛ и ЕГРИП», с помощью которого проводятся проверки сведений о соблюдении гражданскими служащими Комитета ограничений и запретов с использованием Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Данные проверки проводятся как в отношении вновь принятых на государственную гражданскую службу в Комитет, так и гражданских служащих, уже состоящих в штате Комитета.

В ходе данных проверок нарушений гражданскими служащими Комитета законодательства о гражданской службе не выявлено;

2) в соответствии с распоряжением Губернатора Томской области от 27.04.2010 №135-р «Об организации проверки достоверности сведений о профессиональном образовании» отделом кадрового обеспечения деятельности мировых судей осуществляется проверка достоверности сведений о профессиональном образовании гражданских служащих, поступающих на государственную гражданскую службу в Комитет.

В  ходе данных проверок нарушений не выявлено;

3) в соответствии с подпунктом «б» пункта 13 Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы» в отчетном периоде проведена работа по актуализации и анализу сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на должности государственной гражданской службы Томской области, о родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

Все гражданские служащие Комитета предоставили в отдел кадрового обеспечения деятельности мировых судей актуализированные сведения о своих родственниках и свойственниках по утвержденной форме по состоянию на 1 января и 1 июля 2020 года. Вышеуказанные сведения отделом кадрового обеспечения деятельности мировых судей проанализированы, конфликта интересов не выявлено;

4) в соответствии с требованиями Федерального Закона 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» все граждане при назначении на должность государственной гражданской службы предоставляют в отдел кадрового обеспечения деятельности мировых судей сведения об адресах сайтов в сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

6. Результаты информирования лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Томской области в Комитете, граждан, претендующих на замещение данных должностей, об ограничениях, запретах, обязанностях, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, законами Томской области:

1) Вновь поступающие лица на государственную гражданскую службу Томской области в Комитет в обязательном порядке знакомятся под роспись с ограничениями и запретами, связанными с прохождением государственной гражданской службы, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Томской области, с Памяткой по противодействию коррупции, с Памяткой гражданского служащего при возникновении конфликта интересов, а также с нормативными правовыми актами, регулирующими обязанности гражданского служащего по соблюдению требований, запретов и ограничений, связанных с исполнением законодательства о коррупции;

2) при увольнении гражданские служащие Комитета знакомятся под роспись с обязанностью, предусмотренной статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Случаев несоблюдения гражданскими служащими Комитета ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции не выявлено;

3) отделом кадрового обеспечения деятельности мировых судей Комитета производится консультирование по вопросам заполнения гражданскими служащими Комитета, лицами, поступающими на государственною  гражданскую службу Томской области в Комитет справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

4) в целях осуществления организационных, разъяснительных мер по соблюдению гражданскими служащими Комитета ограничений и запретов, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, для гражданских служащих Комитета в 2020 году была организована и проведена учёба по темам:

- «Порядок и сроки заполнения сведений об адресах сайтов (страниц сайтов) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданские служащие размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать»;

- «Порядок заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год»;

- «Порядок получения государственными гражданскими служащими Томской области, замещающими должности государственной гражданской службы в Комитете по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией»;

- «Порядок уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы»;

5) гражданские служащие Комитета ознакомлены с Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год), разработанными Министерством труда России, а также с Порядком заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Томской области за 2019 год, разработанным Департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

6) отделом кадрового обеспечения деятельности мировых судей в отчетном периоде составлены памятка о том, что следует знать о коррупции и памятка для поступающих на государственную гражданскую службу.

Данные памятки размещены на официальном сайте Комитета в разделе «Противодействие коррупции».

7. В Комитете приняты следующие нормативные правовые акты в сфере противодействия Коррупции:

1) приказ от 26.02.2020 № 1 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение деятельности мировых судей Томской области для полного и независимого осуществления ими правосудия» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, номер опубликования: 7001202002260002        дата опубликования:  26.02.2020);

2) приказ от 27.05.2020 № 2 «О внесении изменений в приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Томской области от 25.11.2016 № 79» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, номер опубликования: 7001202005280001 дата опубликования: 28.05.2020);

3) приказ от 06.07.2020 № 3 «О признании утратившим силу приказа Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Томской области от 14.02.2014г. № 1»  (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, номер опубликования: 7001202007070002  дата опубликования: 07.07.2020);

4) приказ от 28.07.2020 № 4 «О внесении изменений в приказ Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Томской области от 26.02.2020 № 1» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, номер опубликования:    7001202007280012 дата опубликования:  28.07.2020);

8. Количество и содержание публикаций о коррупции на территории Томской области в средствах массовой информации, результаты реагирования на информацию, содержащуюся в данных публикациях – 0 публикаций.

9. В Комитете на постоянной основе ведется работа по противодействию коррупции и осуществляется ряд мероприятий, предусмотренных планом  противодействия коррупции, направленных на профилактику коррупционных правонарушений:

1) ежеквартально проводились заседания Комиссии Комитета по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области и урегулированию конфликта интересов по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений;

2) граждане, поступившие на государственную гражданскую службу в Комитет, под роспись ознакомлены с перечнем нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области, регулирующих обязанности гражданских служащих по соблюдению требований, запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы, методическими рекомендациями по противодействию коррупции и общими принципами служебного поведения государственных служащих;

3) до сведения гражданских служащих своевременно доводится информация об изменениях в законодательстве по вопросам противодействия коррупции. Уровень знания гражданскими служащими основных положений антикоррупционных законов учитывается при прохождении аттестации и квалификационного экзамена;

4) на основании требований статьи 8 Закона Томской области от 09.12.2005 №231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» и в соответствии с Перечнем должностей государственной гражданской службы Томской области в Комитете по обеспечению деятельности мировых судей Томской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Томской области обязаны предоставлять сведения о доходах и о расходах, утвержденным распоряжением Комитета от 27.05.2015 г. №12, восемьдесят государственных гражданских служащих Комитета, которые обязаны были предоставить в отдел кадрового обеспечения деятельности мировых судей сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период (с 01.01.2019 по 31.12.2019), выполнили свои обязательства своевременно в установленные законом сроки.

За отчетных период все кандидаты на замещение должностей государственной гражданской службы в Комитете представили в отдел кадрового обеспечения деятельности мировых судей сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и на членов своей семьи.

В соответствии с «Методическими рекомендациями по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год)» (разработанные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации) все гражданские служащие Комитета заполнили справки о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием специального программного обеспечения «Справки БК».

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданских служащих Комитета размещены в установленный законом Томской области (№101-ОЗ от 19.06.2012 года) срок на официальном сайте Комитета www.mirsud.tomsk.gov.ru.

В соответствии с «Порядком принятия решений об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Томской области, иных должностных лиц, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей» утвержденным Постановлением Губернатора Томской области от 08.08.2013 г. № 88 оснований для процедуры осуществления контроля за расходами гражданских служащих Комитета не возникло;

5) в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» в третьем квартале 2020 года в Комитет от троих гражданских служащих поступили уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Отделом кадрового обеспечения деятельности мировых судей данные уведомления были рассмотрены, конфликта интересов не выявлено, в связи с чем председателем Комитета было дано разрешение на выполнение гражданскими служащими иной оплачиваемой работы.

 С формой уведомления все гражданские служащие Комитета ознакомлены под роспись;

6) уведомлений о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего Комитета к коррупционным действиям в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в Комитет не поступало;

7) Комитет провел совещание с директором и заместителем директора подведомственного учреждения ОГКУ «Учреждение по хозяйственному обслуживанию судебных участков мировых судей Томской области», созданного в январе 2020 года, по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции.  Оказана методическая и консультативная помощь в разработке правовых актов подведомственного учреждения направленных на противодействие коррупции;

8) в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и иных организациях, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", работы, направленной на выявление личной заинтересованности государственных и муниципальных служащих, работников при осуществлении таких закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов, отделом кадрового обеспечения деятельности мировых судей проводился анализ сведений (о родственниках и свойственниках), содержащихся в анкетах государственных гражданских служащих Комитета участвующих в закупке и данных о других участниках закупки.

По результатам проведенного анализа признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов не выявлено;

9) при проведении оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации гражданскими служащими Комитета своих должностных обязанностей, 11.12.2021 распоряжением Комитета № 89 внесены уточнения в перечень должностей государственной гражданской службы в Комитете, замещение которых связано с коррупционными рисками;

10) разработан и утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в Комитете на 2021 год;

11) наполняется и поддерживается в актуальном состоянии раздел «противодействие коррупции» на официальном сайте Комитета www.mirsud.tomsk.gov.ru.;

12) на официальном сайте Комитета www.mirsud.tomsk.gov.ru. предоставлена возможность пользователям сообщать о фактах коррупции;

13) в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Распоряжением Губернатора Томской области от 28.06.2019 № 143-р «О повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области по профилактике коррупционных правонарушений» в Комитете для сообщения о фактах коррупционной направленности круглосуточно с сентября 2020 года функционирует «Телефон доверия» (3822) 615-290.

Прием обращений абонентов, поступающих по «Телефону доверия», осуществляется в автоматическом режиме с записью сообщения на автоответчик.

14) в Комитете ежемесячно проводится мониторинг информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в СМИ;

15) оформлен и поддерживается в актуальном состоянии специальный информационный стенд.